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白鹤小学第十三届红领巾读书节(学习资料二)
发布日期:2013-03-29    作者:
有关两会的常识 “两会”   “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于:将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。         1、全国人民代表大会 中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议 (简称:十届全国人大三次会议,解释:第十届全国人大代表开的第三次会)         全国人大常委会 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议 (简称:十届全国人大常委会第22次会议,解释:第十届全国人大代表选举的人大常委会委员开的第22次会)         2、政协会议         中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议       (简称:全国政协十届三次会议,解释:政协全国委员会第十届委员开的第三次会)     全国“两会”基本知识介绍 一、“两会概况  1、“两会”指中华人民共和国“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。 2、两会由来 1949年成立的一届全国政协选举产生了中央政府,直至1954年9月第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年在三届政协召开一天后第二届人大也同时召开。政协委员列席人代会听取政府工作报告。 此后,1965年1月四届政协对应同期召开的三届人大,而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中全国政协停止,全国人大则在1975年恢复一届(四届),因此自1978年起全国人大与全国政协届次完全同步。 3、两会召开时间及会期 两会每届任期均为5年,每年3月举行一次全体会议。全国两会在3月召开的惯例始于1985年。此前会议时间从年初到年中到年末历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例,一次会议是在2月,二次会议在6月,三次会议在8月,四次和五次会议则安排在11月。而自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在,每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月,原因之一是有元旦和春节两个假期而春节一般不是1月便是2月。 两会会期也是自1998年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。 4、全国人民代表大会 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。根据宪法的规定,全国人民代表大会具有全权的和最高的地位,其主要职权有: 根据中国共产党中央委员会的决定或建议修改宪法。在中国共产党中央委员会及政治局常务委员会领导下监督宪法的实施。 根据中国共产党中央委员会的决定制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 根据中国共产党中央委员会的提名选举国家主席、副主席。 根据中华人民共和国主席的提名决定国务院总理的人选。 根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。 根据中国共产党中央委员会提名选举中央军事委员会主席,一般为前任中国共产党的主席根据中央军事委员会主席的提名决定中央军事委员会其他组成人员的人选。 选举最高人民法院院长并经中国共产党中央组织部批准。 选举最高人民检察院检察长并经中国共产党中央组织部批准。 在中国共产党领导下审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。 在中国共产党领导下审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。 在中国共产党领导下改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。 在中国共产党领导下决定特别行政区的设立及其制度。 在中国共产党领导下决定战争与和平的问题。应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 5、中国人民政治协商会议 人民政协成立于1949年9月。政协第一届全体会 议代行国家最高权力机关的职权宣告了中华人民共和国的 成立,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》,选举产生了中央人民政府和政协第一届全国委员会。这次会议还决定了中华人民共和国的国都、国旗、国歌和纪年。1954年中国最高国家权力机构全国人民代表大会诞生。从此政协作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在并在国家政治、经济、文化和社会以及对外交往中发挥着重要作用。 中国人民政治协商会议全国委员会每届任期5 年,每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会在地方设有政协地方委员会。政协全国委员会由34个单位组成即中国共产党中国国民党革命委员会,中国民主同盟,中国民主建国会,中国民主促进会,中国农工民主党,中国致公党,九三学社,台湾民主自治同盟,无党派民主人士,中国共产主义青年团,中华全国总工会,中华全国妇女联合会,中华全国青年联合会,中华全国工商业联合会,中国科学技术协会,中华全国台湾同胞联谊会,中华全国归国华侨联合会,文化艺术界,科学技术界,社会科学界,经济界,农业界,教育界,体育界,新闻出版界,医药卫生界,对外友好界,社会福利界,少数民族界,宗教界,特邀香港人士,特邀澳门人士,特别邀请人士等。 人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 政治协商:是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商并就决策执行过程中的重要问题进行协商。从程序上讲政协各级组织可以根据中国共产党、全国人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体以及党政有关部门的提议举行有各党派、团体的负责人和各族各界代表参加的会议进行协商也可建议上列单位将有关重要问题提交政协协商。政治协商的主要形式有:政协全体会议,常委会议,主席会议,常委专题座谈会,各专门委员会会议以及根据需要召开的各党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。 民主监督: 民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作等,通过建议和批评进行监督。民主监督的主要形式有政协的全体会议、常委会议或主席会议向中共党委、政府提出建议案,各专门委员会提出建议或有关报告委员视察委员提案委员举报或以其他形式提出批评和建议参加中共党委、政府有关部门组织的调查和检查活动。 参政议政 参政议政是人民政协1994年修订政协章程。是新列入的一项主要职能。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除政治协商和民主监督的内容和形式以外还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题、组织调查研究积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见,还可通过多种方式发挥委员的专长和作用。  二、党代会        党代会是党内决策机构是在党内选举代表参加的一种政策决策机构        中国共产党全国代表大会,为中国共产党最高领导机关。每5年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。职权是:讨论和决定重大问题;修改党章;选举中央委员会、中央纪律检查委员会。        中国共产党中央委员会(简称“中共中央”、“党中央”),每届任期5年。在全国代表大会闭会期间,执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有5年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。        中国共产党中央委员会政治局简称“中共中央政治局”或“中央政治局”,由中央委员会全体会议选举产生;“中央政治局”的成员称“政治局委员”。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权。        中央政治局从1927年5月的五届一中全会开始设立。         中央政治局和中央书记处成员均在全国人大,国务院,军委等国家机构,全国政协,中共中央各部门及各地担任重要职务。        中国共产党第十六次全国代表大会,简称“党的十六大”        中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议简称“党的十六届五中全会”。(解释:十六届五中全会的意思是第十六届中央委员会的第五次全体会议)         
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