附件4
上海市中小学校依法治校年度报告表
(2018-2019学年)
学校名称 青浦区白鹤小学
申报类别 ( )上海市依法治校标准校
(√)上海市依法治校示范校
法定代表人 高跃永
联 系 人 马菊根
联系方式 18930663685
填表日期 2019年10月25日
上海市教育委员会制表
2017年7月
填表说明
一、本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。
二、请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。
三、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。
四、本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。
五、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。
具体内涵 |
填写内容及填写要点 |
1.学校建章立制情况 |
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1.1章程建设及实施情况 |
l 学校现行的章程于__2015_年__10_月__8_日经核准。 l 学校设有(√)/未设( )专门机构推进章程实施工作。 l 学校章程已经(√)/没有( )向社会公开,接受校内外监督。(请注明公开方式:__学校网站__) |
1.2配套制度建设情况 |
l 请注明相关类别校内规章制度的数量:教育教学类(27)、资产财务类(8)、人事管理类(12)、学生招生类(1)、后勤保障类(4)、安全管理类(11)、其他(请注明类别及数量: ) 如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:_____________。 |
1.3实施及保障机制 |
l 为使校内规章制度与章程相配套,学校已全部形成(√)/已部分形成( )/未形成( )规范的立、改、废流程,涵盖意见征询机制(√)、合法合规审查机制(√)、 公开与公示机制(√)、跟踪与评估机制(√)、规章汇编机制(√)、档案保管机制(√ )、其他( )(请注明: )等。 l 章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度_6_件,修改_3_件,废止___1__件。 |
2.学校内部治理结构情况 |
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2.4决策机制 |
l 学校有(√)/没有( )明确界定校内不同事务的决策权,有(√)/没有( )明确决策机构的职权和议事规则。 l 学校设有(√)/未设( )校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。 重大事项由三重一大会议决定。学校校务会、家委会、上级职能部门、有关专家评估。 l 学校重大决策前,已经( √)/尚未( )建立公开征求意见制度。 l 学校做出的重大决策,已经(√)/尚未( )建立公示等监督制度。 |
2.5教职工代表大会建设 |
l 学校已设有(√)/未设( )教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议_5_次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权: l 教职工代表听取( √)/未听取( )学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_绩效工资、奖励调整方案、教师职评、文明组室创建_); ·教职工代表听取(√)/未听取( )学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称: 学校章程、十三五规划、十三五教师培训方案、学校计划总结、年度考核、名优教师评选方案、学生学业评价、校级(含中层)干部考核价 ); ·教职工代表听取(√)/未听取( )学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_学校(含条线)计划与总结、教职工年度(学年度)考核、学校(工会)财务报告、学校大修报告、工会总结_); ·教职工代表讨论(√ )/未讨论( )通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:_绩效工资方案、奖惩条例、教师职务聘任晋级、教职工体检及疗休养、探望慰问、评优评先与考核、工会规定福利的合理实施_); ·教职工代表审议( √ )/未审议( )学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:__教育教学成果奖、教师职称评审申报规定、文明组室评比修改____); ·教职工代表按照(√ )/未按照( )有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:_校级干部、中层干部年终民主测评__); ·教职工代表通过(√ )/未通过( )多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_师生午餐质量的改进、校园文化布局、学校人车分流、学生午间管理__); ·( )其他____________________(请注明具体内容或文件名称:__________________)。 |
2.6 家长委员会建设 |
l 学校设有(√)/未设( )家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。 参与并监督学校的管理和有关重大决策;协调学校与家庭、教师与家长之间的关系;促进学校教育与家庭教育的有机结合;努力为学校教育营造良好的外部环境;呼吁社会、企业、单位对学校工作的关心和支持;收集家长对学校管理及教师教育教学等方面的意见或建议,并及时予以反馈;收集家教方面的成功经验和案例,进行交流;发现或知道学生在校外的不良或高尚行为,要及时告知学校,以便随时予以教育和表扬;积极学习和宣传教育法律法规,具备青少年健康成长方面的法律常识,争做知法、守法、护法的好家长;家委会组成:每班级一名家长代表(30人),学校 校长、书记、德育处主任、家教指导教师、总务主任 |
2.7 其他民主参与 |
l 公办学校共青团、学生会、少先队等群众组织有( √ )/没有( )明确的职责权限与议事规则。 l 民办学校设立监事会,有( )/没有( )明确的职责权限与议事规则,参与学校民主管理与监督。 |
3.依法治校组织领导情况 |
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3.8领导重视依法治校工作 |
l 学校设有( √ )/没有( )分管依法治校的专职领导(请注明职务:__副校长__), l 学校设有( √ )/没有( )兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:_司法所所长__),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数:_9_次。 l 学校本年度已将(√ )/未将( )依法治校的工作纳入学校年度计划及考核, l 有( √)/没有( )明确的工作要求和目标考核机制。 |
3.9依法治校工作机制 |
l 学校设有( √)/没有( )专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称: 法治联络员 )及/或校内机构(请注明机构名称: 依法治校领导小组 )。 l 学校已聘请(√ )/未聘请( )校外专业机构或者人员作为法律顾问; l 已向(√ )/未向( )所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖: 合同签订等日常民事行为(√ )、采购及招投标( √)、基础建设等专项工作(√ )、 重大决策( √)、依法治校制度建设(√ )、法律文书的撰写及审查(√ )、 处理诉讼及非诉纠纷(√)、开展普法活动(√)、其他( )(请注明: )。 |
4.依法规范办学活动情况 |
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4.10招生监督 |
l 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校已设立( √)/未设立( )相关监督小组,已设立(√)/未设立( )相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。 一、认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《上海市中小学学籍管理办法》二、按照招生前摸清的新生底数,做好事业规划。二、严格掌握小学入学年龄,凡学区内年满六周岁的儿童,不分性别、民族、种族,都必须入学接受义务教育。三、学校要严格执行招生计划,学校刊发招生广告或学校简介等,必须经区教育局普教科初审后方可发布。四、对所属学区内的适龄儿童要招生前一周向家长发放《入学告知书》。五、新生入学后,不得按程度编班,不得擅自举办各种名目的“特长班”、“重点班”、“实验班”,更不得通过分班违规收费。要严格执行学籍管理制度。 六、认真落实好流动人口子女入学。招生工作展开之前,必须召开行政会议、教职工会议,向大家讲明利害,明确按照本学区户籍-----蓝印户口-----人才引进居住证------学区内房产拥有者-----其他借读者(先来先入)的顺序,依次录取新生的录取原则,并由校长室把关,逐个审核新入学生的材料。七、整个招生工作学校与个人均不得收取任何与入学挂钩的捐资、捐物。 本学年招生工作顺利完成,适龄儿童按规入学,未发生违规违纪事件。
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4.11教育教学情况 |
l 学校设有( )/没有(√)涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。
l 学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写): 已开展( √)/未开展( )专项检查,其中涉及( )/未涉及(√)校方组织学生参加有偿补课(请注明参与有偿补课的学生人次:_______),涉及( )/未涉及( √)校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,涉及( )/未涉及(√ )在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,涉及( )/未涉及(√)在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校已公开( √)/未公开( )师生有偿补课投诉渠道。学校涉及( )/未涉及(√)向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。 |
4.12财务资产管理 |
l 学校已制定(√)/未制定( )明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称: 白鹤小学学生代办服务费收费管理办法),已制定( √ )/未制定( )资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称:白鹤小学资产管理业务控制制度),已制定( √ )/未制定( )其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:青浦区白鹤小学内部控制规范 )。 |
4.13信息公开 |
l 学校已设(√)/未设( )专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:__信息员__), l 已形成(√)/未形成( )信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称: 白鹤小学信息公开工作方案、不回信息信息公开制度 )。 l 请简要描述信息公开的途径与方式( 网站、教职工各类会议、家委会与家长会、午会课与班队课、公示栏、告知书、电子屏)。 l 学校已编制( √ )/未编制( )信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别: 基本情况:历史沿革(√ )、办学性质(√ )、办学地点(√ )、办学规模(√ )、办学基本条件(√ )、机构职能(√ )、联系方式(√ ); ——建章立制情况:学校现行规章制度(√ )、办事流程(√ ); ——规划计划:学校发展规划(√ )、年度工作计划及其执行情况(√ ); ——招生考试和学生管理:学校招生的计划、范围、对象(√ ),学生学籍管理规定(√ ),学生评优奖励办法(√ ),非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法( ),奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果( ); ——财务管理:学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关(√ ), 收费监督电话(√ ),学校预算情况(√ ),学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况(√ ),学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况(√ ),学校部门预算情况(√ ),学校部门决算情况(√ ),学校“三公经费”预算情况(√ ); ——教育教学:学校教学科研工作的有关规定(√ ),教学与科研成果评选(√ ), 课程设置方案(√ ),教学计划及执行情况(√ ); ——师资队伍:师资数量及结构(√ ),学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法(√ ),绩效考核及绩效工资分配办法(√ ),教师培训情况(√ ); ——其他:学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况(√ ),自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况(√ ); 其他( ):____________________。
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5.依法保障师生合法权益情况 |
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5.14教师权益维护 |
l 学校已建立(√ )/部分建立( )/未建立( )权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校已根据( )/未根据( )工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。 绩效工资方案、奖惩条例、教职工体检及疗休养、探望慰问、工会规定福利的合理实施、 市总工会医疗保险(A+D)组合、青浦区教职工医疗补充保险 、市工会会员卡B类保险 关于教师发展,学校已建立涉及教师职务职称评聘(√ )、继续教育(培养培训)(√ )、奖惩考核(√ )、其他( )(请注明: )等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。 教师职务评聘申报办法、专技岗位晋升标准、教育教学奖惩条例、评优评先方案、师德建设计划、十三五校本自培方案 l 学校设有( √ )/未设( )教师申诉或调解委员会,该委员会成员经过( √ )/未经过( )教职工代表大会认可。学校有( )/没有( )其他救济机制,(有的话请注明: 学校调解工作小组 )及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。 |
5.15学生权益保障 |
l 学校已设有(√)/未设( )相对独立的学生申诉处理机构(有的话请注明:_____________)及申诉规则,学生在获得处分前有( √ )/没有( )陈述与申辩的机会,学校允许( √ )/不允许( )学生聘请代理人参加申诉,明确( √ )/不明确( )处分的期限与后果。对未成年学生,听取( √ )/不听取( )其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写) l 学校已购买( √ )/未购买( )以校方责任险为核心的校园保险。 (请注明:__国寿绿洲团体意外伤害保险A型、国寿附加绿洲意外费用补偿团体医疗保险__) l 请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。 《白鹤小学安全事故应急处理预案》,处理:第一时间送医院救治,及时通知家长,向上级部门报告、立即成立事故处理小组、调查取证、事故处理。安全制度:学校安全教育制度、安全检查制度、校舍场地设施设备维护制度、食堂安全管理制度、食品卫生安全制度、用水用电用气安全制度、消防安全制度、安全信息通报制度。教育:利用德育教育的班队课、午会课、法治与道德课、家委会会议、家长会、学校开放活动等阵地、各学科渗透安全教育、国旗下讲话、休业式讲话 、广播会、宣传栏、电子屏、讲座、社会实践等 ,未发生重大安全事故。师德教育:一、树好标杆,举好旗:高效的教育效果,离不开榜样的力量。师德教育更需要用实实在在的榜样力量来引导。“两学一做”学习教育活动开展以来,学校党支部始终把握“学是基础,做是关键”这一核心要素,引导党员教师在“做”上做文章,真正体现共产党员在日常工作中的先锋模范作用。正是由于我们的党员教师在学校需要的时候能够站出来了,为广大教师树立了良好的榜样。党员教师的这种岗位践行示范为学校教师的师德树起了标杆。二、抓好学习,引好路: 学校多年来始终把学习、交流作为提高教师师德修养的重要举措。除了常规性的组织全体教师认真学习有关师德建设的法规、政策和文件外,在每周工作安排表上经常性的为教师推送一些师德修养方面的学习内容。学校还积极倡导教师读书活动,每到学校图书馆来了一批新书,馆长会及时通过RTX平台向老师推荐新书。学校党支部结合“两学一做”学习教育活动要求,每个党员人人都有一本《读书笔记》,每次学习(包括自学)都要做好读书笔记,以此来督促党员学习的有序推进。学校德育部门每学年都要组织开展以“爱与责任”为主题的班主任经验交流会。借助区师德宣讲团的力量,为教师宣讲本区优秀教师的先进事迹。学校抓住了学习上海市教育楷模的锲机,组织全体教师认真观看了《守城之心》、《浦江先锋》纪录片。并撰写心得体会文章,把学习与教育工作联系起来,用自己的“爱岗敬业、乐于奉献”来彰显共产党员的先锋模范作用。三、完善考评,促规范:学校这几年不断完善“百分考核”制度,用“百分考核”制度来加强对师德工作的管理。“百分考核”涉及到师德表现、岗位工作、科研水平、参与活动等多个方面,其中“师德表现”占据了很大比重,从最基本的教师职业日常行为准则要求的八大方面通过学生及家长问卷、访谈,党政工各条线的考核进行打分评价。这种考评做到有理有据、赏罚分明,使师德建设工作的管理规范化、制度化。 |
5.16纠纷解决机制 |
l 请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。 学校建立健全纠纷解决机制,在充分听取意见的基础上成文,交全体教职工阅读,提出修改意见与建议,进一步完善后交教代会代表审议,并予以表决通过实施。成立由校长、书记、工会主席 、德育及总务主任、教师代表、家长委员会代表、司法所人员组成 调解工作小组,确保调解工作依法、公开、公正、公平。 请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。 教职工未发生与学校的纠纷。学生:两生在课间嬉闹过程中,一生不慎摔倒,一颗门牙断裂。事情发生后,学校第一时间送学生到医院就医,同时告知双方家长。班主任对突发事件作了全面的了解并做了记录。事后,学校召集双方家长、调解小组成员进行协商调解。经过几轮的协商,双方家长心平气和的达成了解决协议,事情得到了较好的解决。
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6.开展法治宣传教育情况 |
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6.17普法机制建设 |
l 学校已制定(√ )/未制定( )本校普法规划或工作计划,已明确(√)/未明确( )负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。 l 校领导班子参加校内法治专题学习的次数:___7__次。 |
6.18教职员工法律素养提升 |
l 学校领导、法治骨干教师本年度参加( √)/不参加( )校外各级各类法治培训,包括市级培训(√ )(请注明人次数: 1 ),区级培训(√)(请注明人次数: 13 ), l 其他培训(√)(请注明培训类型及人次数: 校级讲座(司法所、派出所): 208 )。 l 学校已建立(√ )/未建立( )教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训_4___次,内容涵盖:新法新规释义( √ )、教师权益保护(√)、校园暴力防控(√)、 学生伤害事故处理( √)、突发事件引导( √)、其他( )(请注明: )。 l 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。 学校聘请司法所、派出所有关人员来校作法制讲座。学校召开普法学习活动,分散学习与集中相结合,学习法律法规,撰写学习体会。
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6.19学生普法教育 |
l 学校已编写(√)/未编写( )校本教材(本项幼儿园无需填写)。 l 学校系统开展(√)/偶尔开展( )/未开展( )普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。 学习每学期制定学生普法教育计划,通过班队课、道法课、午会课、少先队活动、升旗仪式、休业式等途径每学期举行普法教育。集中普法活动每学期2次,其余安排在课堂教学中。
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7.其他 |
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7.20学校依法治校工作获奖情况 |
l 请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。 2016年-2017年度上海市安全文明校园;2017年度市平安示范单位;2018年青浦区青少年禁毒知识竞赛先进集体;顾周萍老师:2018年青浦区青少年禁毒知识竞赛先进个人;5名学生在2018年青浦区青少年禁毒知识(征文)竞赛中获奖。
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7.21涉法涉诉及纠纷处理情况 |
l 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数): l 协商( )、和解解决( ),申诉解决( ),诉讼解决( ),仲裁解决( );调解解决( 2次 ),本年度尚未解决( )。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为( )。 l 请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。 两起断牙事件都发生在学生课间嬉闹过程中,因不慎摔倒,以致门牙断裂。事情发生后,学校第一时间送学生到医院就医,同时告知双方家长。班主任对突发事件作了全面的了解并做了记录。事后,学校召集双方家长、调解小组成员进行协商调解。经过几轮的协商,双方家长心平气和的达成了解决协议,事情得到了较好的解决。
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7.22学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点: (一)学校推进建章立制、抓牢内部治理,依法治校意识不断增强 1、校级、中层带头加强学习 2、加强组织领导成立专项工作小组 3、构建完备的学校制度体系 (二)学校依法规范办学,倡导公开透明,依法决策水平不断提高 1、内部治理中强化校务会、行政会、教代会的作用 2、家长委员会、校务委员会发挥参谋建议作用 3、在教育教学、财务资产、信息公开等各方面规范办学 (三)学校尊重师生权益保护,加大法治宣传力度,依法办学行为不断提升 1、学生权益保护 2、教师权益维护 3、完善学校保护机制 1、领导带头、全员跟进,健全普法机制 2、充分利用学校德育活动和社会实践 3、社区合作,共建法治环境 (五)学校未雨绸缪、防微杜渐,解决纠纷意识不断健全 多年来,学校面对各种矛盾的处理都比较平稳,学校工作高效秩序得到保证。至今保持无涉法涉诉纠纷。这与学校领导班子未雨绸缪、防微杜渐,把意识形态工作做在前面,注意舆论引导和说服教育的工作密不可分。 三、存在问题及下一步工作 1、专题学习仍显不足。要不断针对依法治校指标体系,在校务会议、行政会议、教工大会上展开专题学习、动员、总结。结合相关工作推进情况对各处室工作进行评议。 2、加强普法校本课程、教材的创建和编写工作,做到有所突破。 3、继续高度重视学校财务内控制度和三重一大机制的进一步完善和规范。 4、进一步完善加强家长委员会、校务委员会等其他民主管理形式的参与。 5、要高度重视依法治校工作的资料收集整理,做到及时整理归档。
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